Скачать

Анализ экономического потенциала машиностроения и металлообработки

Введение

Машиностроение и металлообработка - комплекс отраслей промышленности, изготавливающих с использованием наукоемких технологий средства производства, транспорта, а также предметы потребления и оборонную продукцию.

Современный машиностроительный комплекс включает более двадцати отраслей и подотраслей:

- энергетическое машиностроение;

- металлургическое;

- горношахтное и горнорудное;

- подъемно-транспортное, железнодорожное, строительно-дорожное;

- электротехническое; химическое и нефтяное машиностроение;

- машиностроение для легкой и пищевой промышленности;

- приборостроение;

- станкостроительную и инструментальную, автомобильную, электронную, авиационную промышленность и ряд других.

Металлообработка разбивается на промышленность металлических конструкций и изделий, ремонт машин и оборудования.

За последние десятилетия возник ряд новых отраслей, связанных с выпуском средств автоматизации, электроники и телемеханики, оборудования для атомной энергетики, реактивной авиации, бытовых машин. Коренным образом изменился характер производства продукции в старых отраслях машиностроения.

Ассортимент выпускаемой продукции машиностроения чрезвычайно велик, что не только обусловливает глубокую дифференциацию его отраслей, но и оказывает сильное воздействие на размещение производства отдельных видов продукции. При этом даже при одном целевом назначении выпускаемой продукции размеры, состав, технологические процессы, форма общественной организации производства на предприятиях таких отраслей сильно отличаются.

Ведущими отраслями машиностроительного комплекса на современном этапе являются: автомобилестроение; транспортное, металлургическое машиностроение, энергомашиностроение, прежде всего производство оборудования для ТЭК; станкостроение.

1. Анализ экономического потенциала машиностроения и металлообработки

Переход к рыночной экономике наиболее тяжело и болезненно сказался на машиностроительном комплексе: объемы производства машиностроительной продукции в 90-х годах сократились в 2,3 раза (по промышленности только в 1,8 раза), а удельный вес отрасли в общем объеме промышленного производства сократился с 20,5% до 18,6%. Наибольший спад отмечался в самых передовых отраслях комплекса: авиастроении, приборостроении, электронной, электротехнической промышленности и др.

Падение объемов производства машиностроительной продукции было связано с общим «сжатием» внутреннего рынка, отсутствием заказов со стороны «естественных» и нефтегазовых монополий, а также вытеснением отечественных производителей производителями зарубежных фирм, предлагающими свою продукцию на более выгодных финансовых условиях.

За последние годы эффективность работы отрасли повысилась: улучшилось финансово-экономическое положение большинства предприятий, сократилась доля убыточных предприятий, возросли фондоотдача и рентабельность, повысилась производительность труда.

Динамика производства в машиностроении и металлообработке в 2003г. изменилась в позитивную сторону. В 2004 г. произошло закрепление тенденций динамичного развития отрасли, связанного с расширением как инвестиционного, так и потребительского спроса, а также ростом экспорта.

Данная отрасль в настоящий период является одним из лидеров российской промышленности по темпам роста. Практически во всех отраслях машиностроения и металлообработки в 2004 г. отмечалась возрастающая динамика выпуска продукции.

Наиболее высокие темпы роста отмечены в горно-шахтном, горнорудном, энергетическом, химическом и нефтяном, подъемно-транспортном и железнодорожном машиностроении и по отдельным видам станкостроительного, инструментального производства и автомобильной промышленности.

В то же время, сократился выпуск отдельных видов технологического оборудования, в частности, электродвигателей малой мощности, машин непрерывного литья, оборудования технологического для цветной металлургии, комбайнов кормоуборочных, автобусов, автомобилей-фургонов, металлорежущих и деревообрабатывающих станков.

По данным таможенной статистики, стоимостной объем экспорта продукции машиностроения за 1 полугодие 2004 г. увеличился по сравнению с тем же периодом 2003 г. примерно на 33%. В общем объеме российского экспорта доля машин, оборудования и транспортных средств составила порядка 8%. При этом увеличение экспортных поставок сопровождается увеличением и импорта машин, оборудования в Россию.

Автомобильная промышленность занимает ведущее место в машиностроении.

По объему производства, а также по стоимости основных фондов она является крупнейшей отраслью машиностроения. На нее приходится 33% общего объема продукции машиностроения и 15 % занятых работников всего машиностроения. Доходы бюджета за счет деятельности автомобильной промышленности оцениваются в 12 млрд. рублей.

В 2004 г. отмечена стабилизация в большинстве производств данной отрасли.

В одобренной Правительством РФ Концепции развития автомобильной промышленности в России до 2010 г. определены главные задачи отрасли – расширение производства отечественных автомобилей, повышение их потребительских свойств и конкурентоспособности.

В металлургическом машиностроении наблюдается положительная динамика. Возрос выпуск сталеплавильного, прокатного и обогатительного оборудования.

Рост производства обусловлен возросшей потребностью металлургического производства в замене старого оборудования и модернизации производства. Однако современное металлургическое производство качественно изменило требования к машиностроительному оборудованию, так как это влияет на конкурентоспособность выпускаемой металлургической продукции на мировых рынках. Поэтому в последнее время крупные металлургические комбинаты страны все чаще заключают контракты на поставку импортного оборудования. Из крупнейших комбинатов в основном только «Северсталь» продолжает отдавать преимущество российским производителям, что связано с тем, что в состав этой компании входит собственное машиностроительное подразделение "ССМ-Тяжмаш".

Но по итогам 9 месяцев 2009 года выполнение готового проката черных металлов по сравнению с аналогичным периодом прошлого года снизилось на 20,8%, до 37,1 млн.т. При этом после нескольких месяцев роста за сентябрь производство стального проката сократилось на 2,9 %.

По данным железнодорожных перевозок металлопродукции ее отгрузка меткомбинатами России упала чуть больше на 25,2% к уровню прошлого года, а в сентябре – на 2,1%.

Сейчас позиции России на мировом рынке стали более важными потому, что значимость экспортного направления для нашей металлургии в кризис выросла.

С осени 2008 года наблюдается резкий спад мировой металлургии, за исключением Китая, Ирана и Индии.

Станкостроительное и инструментальное машиностроение является фондообразующей подотраслью машиностроительного комплекса. Дальнейшее развитие подотрасли обусловлено необходимостью создания базы для оснащения приоритетных отраслей промышленности современными технологиями и средствами производства.

Данная отрасль включает производство: металлорежущих станков, кузнечно-прессового оборудования, деревообрабатывающего оборудования, металлообрабатывающего инструмента, а также осуществляет централизованный ремонт металлообрабатывающего оборудования и др.

Динамика развития российского станкостроения продолжает оставаться очень неустойчивой. В 2004 г. отмечен спад в ряде производства данной отрасли. По итогам 10 месяцев общий спад производства в подотрасли составил 4,1%. Отрицательная динамика связана с усилившейся конкуренцией со стороны западных производителей.

В то же время те станкостроительные заводы, которые сумели сохранить производственный потенциал, сейчас активно проводят модернизацию производства и начинают выпускать вполне конкурентоспособную продукцию. Это, в частности, относится к Сасовскому объединению (САСТА), Ивановскому заводу тяжелого станкостроения, ЗАО «Свердлов», машзаводу «Савма» и др.

В «Концепции развития станкоинструментальной промышленности России на период до 2010 года», проблему повышения конкурентоспособности отрасли предполагается решать путем создания региональных центров технологического развития, обеспечивающих комплексную поставку оборудования предприятиям, на котором будет производится техническое перевооружение, а впоследствии и эксплуатационное сервисное обслуживание поставленного оборудования.

Железнодорожное машиностроение является динамично развивающейся подотраслью, для нее характерны устойчивые показатели на протяжении нескольких лет.

Всего несколько лет назад отрасль находилась в полном упадке, почти все предприятия были на грани банкротства, но теперь начался резкий рост спроса, благодаря оживлению инвестиционной деятельности ОАО «Российские железные дороги». Сейчас происходит не только возрождение, но и создание крупных интегрированных холдингов.

Для развития данной отрасли разработана Стратегия развития транспортного машиностроения, реализуемая в рамках Стратегии развития машиностроительного комплекса на период до 2010 г.

В утвержденной Стратегии развития машиностроительного комплекса на период до 2010 г. определено, что главной целью развития машиностроения является трансформация его в совокупность хозяйствующих субъектов, гибко реагирующих на изменения конъюнктуры рынка, способных производить конкурентоспособную технику и на этой основе обеспечить процессы модернизации технической базы промышленности и собственного производства и роста его объемов опережающими по сравнению с другими отраслями промышленности темпами.

По сравнению с другими странами мира Россия занимает довольно-таки печальное положение.

Ситуация в России усугубилась еще и неопределенностью в государственной инновационной и технической политике, перетоком финансовых средств в сырьевой сектор экономики, который так и не стал, как это первоначально декларировалось, катализатором развития смежных отраслей. В результате машиностроение, которое обеспечивает средствами производства другие отрасли, т.е. определяет темпы роста производительности труда, затраты энергии, материалоемкость и новое качество конечного продукта в этих отраслях, фактически перестало развиваться. И только в последние годы государственная промышленная политика начала переходить на принципиально новые позиции – позиции разработки стратегических и структурных преобразований как отдельных отраслей машиностроения, так и всего комплекса, что позволяет повысить его инвестиционную привлекательность для крупного российского бизнеса.

Машиностроительный комплекс, поставляющий машины и оборудование для нужд промышленности, транспорта, строительства, агропромышленного комплекса, потребительского рынка и оборонного комплекса, состоит из 8 укрупненных подотраслей, объединяющих 1547 предприятий и организаций, на которых занято 1908 тысяч человек.

Предприятия машиностроительного комплекса размещены в субъектах Российской Федерации. Более 80% продукции отрасли производится в 4 экономических районах (Центральном, Волго-Вятском, Уральском и Поволжском). Причем в Поволжском районе производится более 30% продукции всего комплекса.

Непрекращающийся спад производства привел к тому, что общий объем продажи машиностроительной продукции сократился в 2000 году на 49% по сравнению с 1991 годом. Наибольшее снижение произошло в производстве сельскохозяйственной и строительно-дорожной техники, тепло- и электровозов, металлорежущих станков, кузнечнопрессовых машин.

Одной из важнейших проблем комплекса является неконкурентоспособность многих видов машин и оборудования не только на внешнем, но и на внутреннем рынках. Большинство машиностроительных изделий отечественного производства уступают зарубежным аналогам по качеству и покупаются только из-за их относительной дешевизны.

Другой важной проблемой, влияющей на объем продажи машиностроительной продукции, является возможность зарубежных поставщиков поставлять оборудование в кредит с рассрочкой платежей на 5-10 лет, в то время как отечественные производители такой возможности не имеют.

К числу важных проблем следует отнести также принявшую широкий размах систему бартерных операций или безналичных взаиморасчетов, удельный вес которых в общем объеме средств, полученных от реализации товаров, по отдельным предприятиям достигает 80%, что крайне отрицательно влияет на систему финансовых операций по выплате заработной платы, налогов в бюджет, а также по формированию средств для инвестиций.

В связи с падением спроса на продукцию машиностроения в отрасли образовался излишек невостребованного основного капитала (оборудование, здания), находящегося на балансе предприятий и вызывающего рост издержек производства. Одновременно происходит старение и износ этих фондов, что увеличивает технологическую отсталость производства.

Продолжают развиваться опасные тенденции разрушения научно-технического потенциала машиностроительного комплекса. В научных организациях практически отсутствуют долгосрочные инвестиции и оборотные средства. Приходит в упадок опытно-экспериментальная база. Происходит качественное ухудшение кадров научных организаций за счет оттока ученых и специалистов в другие сферы деятельности и за рубеж.

Реструктуризация машиностроения может осуществляться только вместе с ростом инвестиционной активности в стране и с подъемом всех отраслей - потребителей продукции машиностроения. Она предусматривает достижение следующих целей:

- преодоление структурно-технологической несбалансированности отрасли;

- повышение технологического уровня производства и технического уровня машин и оборудования и на этой основе конкурентоспособности продукции отечественного машиностроения, расширение се экспортного потенциала на основе производства наукоемких видов техники;

- модернизация значительной части производственных мощностей, обеспечивающих их соответствие новым требованиям инвестиционных отраслей и потребительского рынка;

- восстановление научно-технического потенциала машиностроения и использование его для развития отрасли;

- обеспечение финансовой устойчивости предприятий и объединений машиностроения.

Направлениями реструктуризации машиностроительного комплекса для достижения этих целей будут оставаться:

- реформирование и реструктуризация предприятий с высокой степенью монополизации производства продукции;

- развитие дилерской и товаропроводящей сети, способствующей снижению издержек производства;

- развитие новых технологий, в первую очередь энерго- и ресурсосберегающих, способствующих наращиванию производства конкурентоспособной продукции;

- сертификация машинно-технической продукции, в первую очередь международная сертификация;

- увеличение (не менее, чем в 4-5 раз) темпов обновления и вывода основных фондов, прежде всего невостребованных рынком машин и оборудования.

В этих целях должны быть проведены соответствующие изменения в важнейших подотраслях машиностроительного комплекса. В автомобильной промышленности:

- снижение издержек за счет совершенствования управления с развитием сетей и методов сбыта и послепродажного технического обслуживания и организации новых сборочных производств;

- увеличение выпуска микроавтобусов и грузовых автомобилей за счет расширения различных модификаций малотоннажных грузовиков и создания производства магистральных автопоездов;

- создание и развитие производства современных и экологичных бензиновых и дизельных двигателей для малотоннажных грузовиков, легковых автомобилей и магистральных автопоездов;

- созданием производство легковых автомобилей особо мало го класса, увеличение выпуска автобусов и троллейбусов для внутригородских, пригородных и междугородных перевозок.

В станкостроительной и инструментальной промышленности:

- совершенствование производственной структуры подотрасли с перепрофилированием заводов на выпуск эффективных видов станков и компонентов при сокращении общего числа предприятий и возрастании доли средних и малых предприятий;

- создание и развитие производства конкурентоспособного, высокоточного и автоматизированного станочного и кузнечнопрессового оборудования и инструментов;

- развитие рынка металлообрабатывающего оборудования путем расширения комплектных поставок оборудования «под ключ» с последующим сервисным обслуживанием.

В тракторном и сельскохозяйственном машиностроении:

- переход от крупносерийного производства техники к мелкосерийному в соответствии с поступающими заказами;

- расширение и углубление диверсификации предприятий;

- возрастание роли регионального фактора в производстве не сложной сельскохозяйственной техники.

В электротехнической промышленности и приборостроении:

- переход на выпуск энергоресурсосберегающего оборудования и приборов (преобразовательные устройства, источники света, регулируемые электроприводы, приборы контроля и учета);

- модернизация часовой промышленности и ее адаптация к требованиям мирового рынка, в том числе с привлечением иностранного капитала и возрастанием экспорта часов нового поколения.

В энергетическом, нефтяном и транспортном машиностроении:

- создание совместных с иностранными партнерами предприятий, консорциумов, групп, способствующих производству и сбыту на внешнем рынке высокотехнологичной продукции для энергетики;

- использование конверсионных авиационных и газотурбинных двигателей для организации выпуска модульных высокотемпературных газотурбинных энергетических установок;

- развитие производства вагонов электропоездов, метро и пассажирского подвижного состава нового поколения;

- создание высокотехнологичных установок машин и оборудования для морской добычи нефти, газа и освоения углеводородных месторождений на континентальном шельфе Арктики.

Промышленная политика в области машиностроения предусматривает проведение комплекса мер, в том числе с государственной поддержкой, осуществляемых в целях повышения эффективности и конкурентоспособности отечественной продукции, формирования его современной структуры.

Решение этих задач возможно при реализации следующих условий:

- повышение емкости внутреннего рынка на машины и оборудование, в том числе за счет развития лизинговых операций, и соответствующее увеличение платежеспособного спроса на них в стране;

- создание в относительно короткие сроки конкурентоспособных изделий для мирового и внутреннего рынков подотраслями, обладающими большим научно-техническим потенциалом.

Этому будет способствовать:

- формирование институциональных и законодательных условий для развития позитивных структурных изменений;

- реформирование налоговой системы с целью ее упрощения, обеспечения посильного налогового бремени, создания условий для развития эффективного производства на основе инвестирования за счет собственных и заемных средств;

- меры внешнеэкономической поддержки, включая методы тарифного и нетарифного регулирования в рамках правил Всемирной торговой организации;

- содействие привлечению частных и иностранных инвестиций, прежде всего посредством обеспечения политической и финансово-экономической стабильности, снижение инвестиционных рисков и повышение доверия со стороны инвесторов;

- прямые государственные инвестиции и иные вложения в тех случаях, когда важные для страны проекты временно непривлекательны для частного капитала;

- создание преференциального режима приобретения потребителями отечественной продукции, аналогичной импортируемой.

Эти меры будут осуществляться гибко и дифференцированно, с учетом возможностей государства, специфики подотраслей и регионов, а также изменений рыночной конъюнктуры.

В настоящее время в машиностроении сформировались группы подотраслей и производств, отличающихся по уровню развития, степени конкурентоспособности на внешнем и внутреннем рынках.

Так, предприятия энергетического машиностроения, электротехнической промышленности и приборостроения по производству тяжелых станков и прессов обладают большим научно-техническим потенциалом и либо уже имеют конкурентоспособные изделия, либо способны в относительно короткие сроки создать их. Отечественное энергетическое и высоковольтное электротехническое оборудование но техническим показателям (ресурсы, надежность, единичная мощность, КПД) и уровню цен конкурентоспособно на внешнем рынке. Для объединений и предприятий этой группы в переходный период потребуются прямые государственные инвестиции и субсидии. Эти меры должны дополняться созданием условий для формирования внутреннего и внешнего спроса (государственная поддержка при организации сбыта продукции на внешних рынках, предоставление государственных гарантий, а в ряде случаев - связанных международных кредитов для поставки отечественной высокотехнологичной продукции).

К отраслям и производствам другой группы предприятий машиностроения следует отнести продукцию автомобильной промышленности, транспортного (в части подвижного состава нового поколения для пассажирских перевозок), строительно-дорожного и сельскохозяйственного машиностроения, где будут применены меры, направленные, в первую очередь, на стимулирование внутреннего и внешнего спроса на их продукцию.

Основные методы промышленной политики для этих подотраслей - защитные импортные тарифы в пределах, допускаемых международными нормами, последовательно снижаемые в течение времени, необходимого для достижения приемлемых стандартов качества и уровня издержек, а также общепризнанные методы нетарифного регулирования.

В этих отраслях не предусматривается применение методов прямой государственной поддержки, кроме чрезвычайных случаев и отдельных высокоэффективных проектов или проектов, направленных на решение социальных проблем.

В частности, политика в сфере автомобилестроения будет строиться на поддержке освоения или сборки новых моделей автомобилей (отечественных, иностранных и совместных фирм), позволяющих улучшить структуру автопарка России. При этом поддержка будет жестко обусловлена институциональными преобразованиями автозаводов и их дилерских сетей, обеспечивающих повышение качества управления, уровня выпускаемой продукции, снижение издержек, стабилизацию и снижение цен, диверсификацию производства.

Основным документом, на основе которого решаются проблемы развития отраслей машиностроительного комплекса России является разработанная Стратегия развития машиностроительного комплекса на период до 2010 года. Комплекс мер по развитию машиностроения, как часть Стратегии, включает в себя: развитие внутреннего рынка и взаимодействие с субъектами естественных монополий, совершенствование научно-технической, промышленной, налогово-бюджетной и внешнеэкономической политики, развитие кадрового потенциала отраслей промышленности.

Машиностроение является технологическим ядром экономики и призвано обеспечивать новым производственным оборудованием все другие отрасли промышленности. Однако на настоящий момент, в отрасли отмечается устаревание его производственных фондов, их технологическая отсталость.

В состав машиностроительного комплекса входят непосредственно машиностроение, где занято 84% всех работников отрасли, промышленность металлических конструкций и изделий и выделяется как самостоятельная отрасль - ремонт машин и оборудования.

Наибольшее число работников машиностроения заняты в автомобильной промышленности. Среди других отраслей, входящих в машиностроение, по численности занятых выделяются электротехническая промышленность, химическое и нефтехимическое машиностроение и приборостроение.

Основными факторами, влияющими на развитие предприятий машиностроительного комплекса являются:

- ограниченная емкость внутреннего рынка вследствие недостаточно высоких темпов роста экономики;

- устаревшие и изношенные производственные фонды;

- опережающий рост цен на продукцию и услуги "естественных" монополий;

- недостаточная структурированность ряда отраслей внутри самого машиностроительного комплекса и устаревшие подходы к организации производства;

- давление импортной продукции, нехватка инвестиционных средств для закупки нового оборудования;

- неразвитая система лизинга сложного оборудования и техники;

- дефицит высококвалифицированных кадров, как специалистов, так и высококвалифицированных рабочих по различным профессиям.

Данные крупнейших предприятий России.

При сложившихся тенденциях большинству отраслей машиностроения придется оперировать на рынке при постоянном снижении ценовой конкурентоспособности их продукции по отношению к импорту. Поэтому для удержания позиций на рынке должен быть обеспечен необходимый уровень повышения качества продукции и эффективности производства.

В целом по машиностроительному комплексу и практически по всем ведущим подотраслям и отраслям разработаны стратегии и концепции их развития на инновационной основе:

- Концепция развития станкостроительной и инструментальной промышленности;

- Стратегия развития строительно-дорожного и коммунального машиностроения;

- Стратегия развития транспортного машиностроения;

- Стратегия развития машиностроения для текстильной и легкой промышленности и другие.

Разработан комплекс мер, который предусматривает ряд шагов по выводу предприятий машиностроения из кризиса за счет развития внутреннего рынка, повышения инвестиционной активности естественных монополий и содействия экспорту продукции.

Предусмотрены также меры по повышению конкурентоспособности продукции машиностроительного комплекса и инвестиционной привлекательности отраслей.

Предполагается внедрить систему технических регламентов, согласно которым некачественная продукция, не соответствующая российским стандартам, не будет производиться и ввозиться из других стран.

В перспективе:

- Развитие тяжелого, энергетического, транспортного, нефтяного, строительно-дорожного машиностроения будет определяться инвестиционной активностью ТЭКа, строительного и транспортного комплексов. Главным фактором для данных отраслей станет возрождение внутреннего рынка.

- Стабилизация ситуации в тракторном, сельскохозяйственном машиностроении, машиностроении для перерабатывающих отраслей АПК, предприятий легкой промышленности будет зависеть от платежеспособности производителей и переработчиков сельхозпродукции, а также, частично, от спроса населения. По сельскохозяйственному и транспортному машиностроению развитие внутреннего рынка может быть достигнуто путем развития лизинга.

- Для наукоемких и комплектующих отраслей (электротехника, приборостроение, станкостроение и др.) задачи развития будут связаны с необходимостью ускоренной структуризации (самоорганизации) производственных цепочек, во главе которых должны стоять инжиниринговые фирмы, организующие поставки заказчикам готовых комплексов или как минимум функциональных блоков, а не отдельных деталей.

- Развитие автомобильной промышленности будет связано с расширением рынков сбыта (особенно в части производства и продажи легковых автомобилей), повышением их качества до мирового уровня при сохранении относительно низких цен для небогатого российского покупателя.

Среди ключевых проблем, негативно влияющих на развитие предприятий машиностроения и металлообработки, по данным обследования ИнЭСП, на первое место по частоте ответов выделяется проблема дефицита квалифицированных кадров.

Второй проблемой, которую отметили большинство руководителей предприятий является высокая степень износа основного оборудования и устаревшие производственные технологии.

Также отмечается проблема низкого уровня заработной платы большинства работников.

Среди других немаловажных проблем, с которыми сталкиваются более половины предприятий отрасли, являются недостаточный уровень квалификации персонала, высокая текучесть кадров, а также тяжелые и вредные условия труда.

Обращает на себя внимание тот факт, что, несмотря на дефицит работников определенных профессий и специальностей, на трети обследованных предприятий, по мнению их руководителей, сохраняется избыточная численность работников, а почти на 30% предприятий наблюдается их вынужденная неполная занятость.

Наряду с негативными процессами, характерными для большинства отраслей машиностроительного комплекса, на многих предприятиях в последние годы происходят и положительные перемены, в том числе постепенная модернизация производства, перевооружение производственных мощностей, расширение объемов производства и номенклатуры выпускаемой продукции. Эти изменения вызывают увеличение спроса на квалифицир